索 引 号 014420882/2018-00031 分 类 政府辦文件
發布機構 赛车pk10注册区政府辦 發文日期 2018-01-15
文 号 泰高政辦發〔2018〕2號 时 效
区政府辦公室印发 《泰州市赛车pk10注册区关于促进开放型经济转型升级若干政策意见(试行)实施细则》的通知
信息來源:政府辦 发布日期:2018-01-15 17:41 浏覽次數: 字號:[  ]

各園區管委會,各鎮人民政府、街道辦事處,區各委辦局,區各直屬單位:

《泰州市赛车pk10注册區關于促進開放型經濟轉型升級若幹政策意見(試行)實施細則》已經區政府同意,現印發給你們,請認真學習領會《實施細則》的具體要求,紮實組織項目的申報、評審工作,確保扶持資金准確、及時落實到位,充分發揮好專項資金的引導和杠杆作用,爲推進我區開放型經濟加快轉型升級、邁上新台階作出應有的貢獻。

泰州市赛车pk10注册区人民政府辦公室

2018年1月15日

泰州市赛车pk10注册區促進開放型經濟轉型升級若幹政策意見(試行)實施細則

第一章 總則

第一條爲貫徹落實《關于促進開放型經濟轉型升級的若幹政策意見(試行)》(泰高發〔2017〕7號)精神,助推我區開放型經濟轉型升級高質量發展,特制定本實施細則。

第二條設立區級開放型經濟轉型升級專項扶持資金(以下簡稱開放型經濟專項資金),用于泰高發〔2017〕7號文確定的扶持政策意見的兌現,鼓勵招引高端國際資本,鼓勵轉變外經貿發展方式,促進對外經濟合作提質增量,扶持服務外包産業加快發展。

第三條開放型經濟專項資金,每年由區級財政統籌安排,列入年度財政預算。

第四條開放型經濟專項資金的分配和管理遵循“公開透明、定向使用、擇優支持、注重績效”的原則。


第二章 支持的範圍、對象和標准

第五條對區內現有企業以外資方式增資擴股的,每增資並實際到賬100萬美元的,獎勵企業1萬元,最高不超過50萬元。

第六條對新落戶實際利用外資3000萬美元以上外資先進制造業項目,每個項目獎勵30萬元,獎勵對象爲項目實施主體。

第七條對當年經省商務廳新認定的跨國公司地區總部和功能性機構,給予100萬元的獎勵。獎勵對象爲跨國公司地區總部和功能性機構的實施法人。

第八條對于企業境外質量體系認證、出口産品認證,境外商標注冊、專利申請等自主知識産權創造和保護費用,在省市補助基礎上剩余部分給予全額補助,每個企業最高不超過10萬元。

第九條對當年被評爲國家、省級國際知名品牌企業,在省市獎勵的基礎上,分別再給予30萬元、20萬元的獎勵。

第十條對于在本區注冊並獲得省級外貿綜合服務試點企業(爲中小微企業提供物流、通關、信保、融資、結彙、退稅等進出口環節中5項以上服務,其中通關、退稅爲必須提供的服務),獎勵10萬元。

第十一條對當年一般貿易出口額在500萬美元、1000萬美元以上的高新技術企業分別給予2萬元、5萬元獎勵。

第十二條對當年被評爲國家、省級進出口基地,在省市獎勵的基礎上,分別再給予20萬元、10萬元的獎勵。對當年被評爲省進口商品交易中心稱號的企業,在省市獎勵的基礎上,分別再給予10萬元的獎勵。

第十三條對企業入駐阿裏巴巴國際站、中國制造網等國際電子商務平台開展進出口業務(年出口在200萬美元以上),産生的平台費用或宣傳推廣費用給予最高不超過1萬元的補貼。

第十四條年出口在300萬美元以上企業參加境外展,每個展會給予1萬元補貼,同一企業累計補貼不超過5萬元。

第十五條生産型企業自營出口首次突破200萬美元、500萬美元、1000萬美元的,分別給予2萬元、5萬元、10萬元獎勵。

第十六條以上年的集裝箱吞吐量爲基數,對赛车pk10注册域內企業每年從泰州港進出口集裝箱,每增加1標箱(外貿)給予40元獎勵,單個企業年獎勵不超過20萬元。

第十七條對落戶泰州綜合保稅B區的出口加工類企業,年出口額首次超過3000萬美元、5000萬美元、1億美元的,分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵;貿易型企業,年進出口總額達到2億美元以上的,按年度給予50萬元的獎勵。

第十八條對入駐綜保B區的跨境電子商務經營主體和跨電子商務服務平台年交易額首次突破500萬美元、1000萬美元、5000萬美元的,分別給予5萬元、10萬元、50萬元的獎勵。

第十九條對在“一帶一路”沿線國家地區,當年新簽外經合同額達到5000萬美元、4000萬美元、3000萬美元的企業,分別給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。

第二十條對當年外經營業額累計達到3000萬美元、2000萬美元、1000萬美元的企業,分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

第二十一條企業在境外正式注冊實體公司且當年實際投資50萬美元以上的,給予5萬元獎勵。

第二十二條對企業並購國外研發機構或國外具有自主知識産權的高新科技企業、知名品牌,且當年實際投資100萬美元以上的,給予10萬元獎勵。

第二十三條對進入國家境外經貿合作區和省級境外産業集聚區投資的企業當年中方實際投資額100萬美元以上的,給予10萬元獎勵。

第二十四條對當年經商務部確認在岸服務外包執行額達500萬元以上或離岸服務外包執行額達100萬美元以上的企業,給予6萬元獎勵;對當年經商務部確認在岸服務外包執行額達1000萬元以上或離岸服務外包執行額達200萬美元以上的企業,給予10萬元獎勵。

第二十五條對服務外包企業當年離岸服務外包執行額超過200萬美元的,每超100萬美元增加獎勵5萬元,最高獎勵不超過20萬元。

第二十六條支持服務外包公共信息服務平台和公共培訓服務平台建設,對經省商務廳確認的服務外包公共服務平台建設實施單位,給予20萬元的補貼。


第三章 具體申報要求

第二十七條爲降低企業獲取政策支持的成本,提高政策落實效率,對部分項目采取免予申報的方式,即由區商務局牽頭提供依據或證明,區商務局會同區財政局履行必要的審核程序後提交區政府審定。

免于申報的項目包括:第九條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條。

第二十八條不屬于上述免申報範圍內的項目應符合以下基本條件方可申報獎勵資金:

(一)申報項目的企業(單位)基本條件

1.在泰州市赛车pk10注册區工商注冊、稅務登記、依法納稅,具有獨立法人資格;

2.具備健全的基礎管理和財務內控制度,財務信息資料真實完整並按規定對外報送;

3.誠信記錄良好,無違法違規、拖欠職工工資和政府性資金的行爲。

(二)企業申報的項目需提供以下基本資料

1.資金申請報告,主要陳述企業基本情況、項目實施情況、資金申請事由等,落款爲項目單位公章;

2.申報企業法人營業執照複印件,進出口經營權證書複印件,外商投資企業另需提供外商投資企業批准證書或外商投資企業備案回執複印件;

3.申報企業上年度經中介機構審計的年度會計報表,包括資産負債表、損益表、現金流量表等;

4.企業年度納稅證明

5.區級財政專項資金申請使用全過程承諾責任書。

第二十九條增資擴股類項目申報獎勵資金需補充提供以下材料:

1.增資擴股類項目獎勵申報表;

2.商務部門關于企業增資擴股的備案回執;

3.企業增資擴股的資金到帳證明材料,包括:銀行進賬單、FDI入賬登記表、出資證明書及印花稅等。

第三十條外資先進制造業項目申報獎勵資金需補充提供以下材料:

1.外資先進制造業項目獎勵申報表;

2.商務部門關于新設外商投資企業的備案回執;

3.企業的資金到帳證明材料,包括:銀行進賬單、FDI入賬登記表、出資證明書及印花稅等;

4.關于先進制造業項目的相關證明文件;

5.項目信息、合同及開工的備案文件。

第三十一條跨國公司地區總部和功能性機構申報獎勵資金需補充提供以下材料:

1.跨國公司地區總部和功能性機構獎勵申報表;

2.省商務廳關于跨國公司地區總部和功能性機構的認定文件。

第三十二條國際市場自主品牌建設項目需補充提供以下材料:

1.項目實際發生費用的合法憑證(發票)複印件(如外文發票須附翻譯件並加蓋申請單位財務章);

2.銀行付款憑證複印件(加蓋申請單位財務章);

3.項目申報單位與所委托的認證機構的合同複印件;

4.中外文認證證書的複印件;

5.認證機構資質證明文件。

第三十三條外貿綜合服務企業或平台項目需補充提供以下材料:

1.外貿綜合服務平台項目申報表;

2.省、市外貿綜合服務平台(企業)認定文件。

第三十四條高新技術産品出口類項目需補充提供以下材料:

1.在有效期內的省級以上高新技術企業證書;

2.海關出具的企業上年度一般貿易出口額證明文件。

第三十五條電子商務類項目需補充提供以下材料:

1.企業上年度自營出口在200萬美元以上的證明材料;

2.項目實際發生費用的合法憑證(發票)複印件(加蓋申請單位財務章);

3.銀行付款憑證複印件(加蓋申請單位財務章);

4.項目申報單位與服務商簽定的合同複印件;

5.將企業在第三方電子商務平台所購買的電子商務服務頁面信息截圖及地址鏈接打印在A4紙上。

第三十六條境外展覽會項目需補充提供以下材料:

1.企業上年度自營出口在300萬美元以上的證明材料;

2.展會項目實際發生費用的合法憑證(發票)複印件;

3.銀行付款憑證複印件(加蓋申請單位財務章);

4.如境外發票,須附銀行付彙憑證(加蓋申請單位財務章);

5.與展方或組團單位簽訂的展位確認文件(其中須包含展位面積和金額明細);

6.如企業獨立參加境外展覽,還需提供境外展方邀請函及與展方確定展位的有關文件(其中須包含展位面積和金額明細)複印件。

第三十七條走出去項目需補充提供以下材料:

(一)新簽外經合同額項目

1.新簽外經合同額項目申請表;

2.企業統一社會信用代碼證書;

3.企業境外投資批准證書複印件;

4.境外企業注冊文件複印件;

5.企業在商務部“對外投資合作信息服務系統-對外直接投資統計系統”裏填報統計數據的證明,如網頁截屏等(截止申報月前填報的對外投資的年報或月報數據)。

(二)外經營業額項目

1.外經營業額項目申請表;

2.國家境外經貿合作區項目提供商務部中標文件複印件,省級境外産業集聚區項目提供江蘇省商務廳有關確認文件複印件;

3.申請企業關于境外項目實施進展情況報告(應包括境外企業負責人及聯系方式,境外注冊時間,境外經營地址,實際資金和實物投資額特別是土地、廠房、設備等固定資産投資額,經營狀況、利潤回報情況等,境外企業獲取境外資源或帶動國內出口或獲取技術、品牌等方面情況);

4.境外企業建設或經營現場圖片等。

(三)企業開展境外投資類項目

1.企業開展境外投資類項目申報表;

2.赴我駐外經濟商務參贊處(室)報到登記表回執(應加蓋我駐外經濟商務參贊處室的公章)或其他能夠有效說明企業確已報到登記的證件材料複印件;

3.境外彙款申請書、海關報關單等資金、設備投入證明複印件等。以資金進行對外投資的,應提供境外彙款申請書(資金彙款申請單中應注明爲投資資本金或境外投資款彙出,無注明或者爲貸款、借款應提供相關原因說明及外彙管理部門的佐證材料)、資金彙款單、財務記賬憑證、資金彙出當月的銀行對賬單(此應提供加蓋銀行紅章的原件)等資金投入證明複印件等;以實物或設備等進行對外投資的,應提供海關報關單、財務記賬憑證等投入證明複印件等;境外研發中心産生重大技術突破項目需提供由項目所在國(地區)具有全球網絡、在相關領域具有成熟專業評估經驗的中介機構對境外研發中心産生的科技成果的評估價值證明複印件等;

4.資金、設備在境外實際使用形成固定資産和各項費用支出的有關證明材料,如購建固定資産和費用支出的有關支付憑證、發票、合同等複印件;

5.投資當年度會計師事務所出具的年度會計報表審計報告(非合並抵銷報告),應包括報告正文及附注,且有相關投資的注明。

第三十八條服務外包類項目申報獎勵資金要求:

(一)申報主體另須符合以下特定條件:

1.申報企業爲在商務部服務外包統計系統注冊的企業;

2.在岸外包執行額達500萬元以上或者離岸外包執行額達100萬美元以上;

3.申報的服務外包業績數據在商務部服務外包統計系統中可核查。

(二)申報項目需補充提供以下申報材料:

1.服務外包項目資金申報表;

2.與服務外包發包商簽訂的服務外包合同複印件;

3.服務外包業務收入明細清單及證明材料,包括:銀行轉賬貸方憑證、發票複印件等;

4.財政部門指定的會計師事務所出具的包含服務外包審計項目的企業財務年度審計報告。

第三十九條服務外包公共服務平台項目申報獎勵資金需補充提供以下材料:

(一)申報主體另須符合以下特定條件:

1.平台實施主體需在商務部服務外包統計系統注冊;

2.已建平台申報的服務外包業績數據在商務部服務外包統計系統中可核查。

(二)申報項目需補充提供以下申報材料:

1.服務外包公共服務平台項目資金申報表;

2.省或市級商務部門認可的服務外包公共服務平台相關證明文件;

3.初建平台提供項目實施方案報告書、組織框架、營業執照複印件、辦公場所租賃合同、項目實施預期評估報告及相關初期投入證明;

4.已建平台提供項目實施時限內平台建設或運營服務的情況彙報以及設備購置、運營及維護實際支出清單及憑證;實施時限內服務企業及服務項目清單;

5.初建平台與已建平台不得重複申報;

6.區商務局和區財政局要求提供的其他材料。


第四章 申報、審核和兌付程序

第四十條每年由區商務局會同區財政局公開發布開放型專項資金項目申報指南,明確當年項目申報的具體要求及受理時間。

第四十一條資金申請實行屬地化管理。符合資金支持條件的項目,由項目申報單位向項目所在地園區、鎮街提出項目申請,並按要求提供項目申報材料。單獨報送的申報材料不予受理。申報材料提交份數視具體項目評審需要而定,在申報指南中明確。

第四十二條各所在地園區、鎮街對申報單位申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申報條件和要求的項目進行彙總,並形成書面推薦意見,隨具體項目申報資料轉報區對口部門。

第四十三條區商務局會同區財政局,從區政府確認的專家庫中隨機抽取專家,組成相關類別的項目評議小組,對申報資金扶持獎勵的項目進行單位資格、材料真實性和合規性審核,並提出初步的評審意見和資金安排建議,在赛车pk10注册區商務局網站上予以公示。公示無異議後,由區商務局會同區財政局聯合行文將扶持獎勵項目資金報區政府審批。區財政局會同區商務局將區政府批准同意的扶持獎勵項目資金,聯合行文下達有關區級項目單位。


第五章 職能分工及資金監督管理

第四十四條區商務局負責開放型經濟專項資金申報工作指南的制定發布、受理申報、組織評審等工作。財政部門負責開放型經濟專項資金的預算安排、資金撥付等工作。

第四十五條資金申請單位要嚴格按照本細則規定和當年申報指南的要求,申報有關扶持獎勵資金。同一項目不得提出兩類以上的資金申請,也不得兼報區級其他財政扶持獎勵資金項目。

第四十六條從開放型經濟專項資金中按1%的比例提取項目綜合管理與評審經費,用于項目評審、政策宣傳發布及信息平台建設、委托第三方機構審計等專項經費支出。

第四十七條區財政局、區商務局對專項資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查。主要檢查考核項目完成情況、項目組織管理水平、項目實施的經濟社會效益、資金使用的規範化程度等內容。

第四十八條對違反財經紀律,虛假申報、違規使用扶持獎勵資金的單位和個人,依照《財政違法行爲處罰處分條例》等相關規定予以處理處罰;構成犯罪的,移交司法機關處理。


第六章 附則

第四十九條本細則不適用于政府投資性項目。凡當年發生重大安全生産事故、重大環境汙染事故、違法經營、嚴重失信行爲、不依法納稅的單位,不得享受本政策。

第五十條本細則實行最高限額原則,如本實施細則與其他政策相重疊的事項或同一事項涉及多條扶持政策的,按就高不就低的原則執行,不重複獎勵。已明確享受相關優惠政策的,原則上不再享受。

第五十一條本細則與泰高發〔2017〕7號文同步施行,由區商務局、區財政局負責解釋。


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