索 引 号 014420882/2019-01545 分 类 政府文件
發布機構 赛车pk10注册区政府辦 發文日期 2019-06-10
文 号 泰高發〔2019〕11號 时 效
中共泰州市赛车pk10注册區委泰州市赛车pk10注册區人民政府印發《關于進一步鼓勵企事業單位聚才用才推動高質量發展的若幹政策意見》的通知
信息來源:赛车pk10注册区政府辦 发布日期:2019-06-10 17:51 浏覽次數: 字號:[  ]

各園區黨工委、管委會,各鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區委各部委辦,區各委辦局,區各直屬單位:

《關于進一步鼓勵企事業單位聚才用才推動高質量發展的若幹政策意見》已經區委常委會會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


中共泰州市赛车pk10注册區委員會 泰州市赛车pk10注册區人民政府

2019年6月10日


關于進一步鼓勵企事業單位聚才用才推動高質量發展的若幹政策意見


爲深入貫徹落實泰州市《關于進一步鼓勵企事業單位聚才用才推進科技創新引領高質量發展的若幹政策》(泰政發〔2018〕166號)精神,紮實推進人才強區戰略,充分發揮企事業單位聚才用才主體作用,加大人才創新政策供給,全面激發各類人才創新創業活力,結合赛车pk10注册實際,提出如下政策意見。

一、鼓勵高層次人才來赛车pk10注册創業

1.對來赛车pk10注册創業的國際國內頂尖人才、國家級領軍人才、省部級領軍人才,提供三年免費人才公寓或累計分別給予10萬元、8萬元、5萬元租房補貼,並分別發放100萬元、60萬元、30萬元購房券(如在赛车pk10注册購房,可分別增加50萬元、30萬元、10萬元購房券),五年內每年分別提供5萬元、4萬元、3萬元生活補貼。同時,對正常落戶且符合“雙創計劃”申報條件的,分別給予300萬元、200萬元、100萬元創業啓動資金;一年後經考核評估合格的,按照企業實際投入的50%再分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元創業激勵資金;創辦企業年開票銷售收入三年內首次達到1000萬元、五年內首次達到5000萬元的,分別將企業當年産生的工商稅收區級留成部分的50%作爲創業提升獎進行獎補。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局、區住建局)

2.對來赛车pk10注册創業的正高職稱人員、博士研究生,副高職稱人員、碩士研究生等高層次人才,分別發放10萬元、6萬元購房券(如在赛车pk10注册購房,可分別增加5萬元、3萬元購房券),五年內每年分別提供2萬元、1萬元生活補貼。同時,對正常落戶且符合“雙創計劃”申報條件的,分別給予20萬元、10萬元創業啓動資金;創辦企業年開票銷售收入三年內首次達到1000萬元、五年內首次達到5000萬元的,分別將企業當年産生的工商稅收區級留成部分的50%作爲創業提升獎進行獎補。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局)

3.健全科技金融服務體系,探索建立科技型中小企業融資風險補償資金池,設立股權投資基金,爲初創期、成長型科技企業提供融資支持。鼓勵園區、鎮街根據實際情況,自行設立人才發展基金,將重點人才創業項目列爲重點支持對象。人才創辦企業正常運行一年以上,根據項目運行情況、資金需求和産業化前景,可提供最高1000萬元的人才創業基金,股權投資比例最多不超過項目實收資本的30%。符合頂尖人才頂級支持“金鳳凰”計劃的,按照“一事一議”原則,三年內給予最高1億元的項目資助。(責任單位:區委組織部、區科技局、區財政局、區地方金融監管局、區城投公司,各園區、鎮街)

二、鼓勵企業引育創新人才

4.激發企業引才聚才活力。對首次全職到我區企業就業的省部級及以上領軍人才,人才公寓(租房補貼)、購房券及生活補貼政策參照同類創業人才執行。企業每全職新引進1名國際國內頂尖人才、國家級領軍人才、省部級領軍人才,分別給予企業20萬元、10萬元、5萬元獎補。在赛车pk10注册自主申報入選國際國內頂尖人才、國家級領軍人才,三年內累計分別給予人才100萬元、50萬元。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局、區住建局)

5.減輕企業用才成本。支持企業高薪聘用人才,對全職新引進、足額繳納社會保險、年薪30萬元以上的人才所繳個人所得稅區級留成部分三年內全額獎補給企業。對通過中介組織全職引進年薪30萬元以上人才的企業,按照中介傭金的50%給予企業引才獎補,最高不超過5萬元。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局)

6.對企業全職新引進的副高職稱或碩士研究生及以上人才,購房券和生活補貼標准參照同類創業人才執行。對副高職稱或碩士研究生及以上人才受高校院所、集團總部派遣,到赛车pk10注册産研院、分(子)公司擔任高管、首席技術官等,給予三年內累計最高6萬元生活補貼。企業柔性引進的正高職稱或博士研究生及以上人才,如獲批區級及以上“雙創計劃”資助,資助期內參照全職引進人才標准發放50%的生活補貼。(責任單位:區委組織部、區科技局、區工信局、區財政局、區人社局)

7.支持企業加強博士後培養。企業每招收一名博士後人員進博士後科研工作站的,給予10萬元科研經費資助。博士後人員在站期間從事研究項目取得優秀科研成果的,給予最高10萬元獎補。企業聘任人才爲技術副總或副總工程師,並新入選省“科技副總”的,給予企業3萬元獎補。對參加區人才辦組織開展的區外招才引智活動的企業,爲企業負責人提供交通和住宿保障。(責任單位:區委組織部、區科技局、區財政局、區人社局)

三、實施“雙創人才”集聚計劃

8.大力開展“赛车pk10注册區高層次創新創業人才引進計劃”。根據創新項目質量及效益,給予30萬元、20萬元項目經費資助;根據創業項目質量及效益,給予50萬元、30萬元項目經費資助,特別優秀的創業團隊最高給予100萬元資助;符合新引進省外人才創業或全職創新的,分別增加20萬元、10萬元經費資助(以上創新創業項目如在資助期內,獲得市級及以上同類人才項目資助的,年度資助資金按就高原則不重複享受)。完善高層次人才金融扶持體系,對獲批省、市、區“雙創計劃”創業類企業取得社會化風險投資的,可按投資額的1%給予支持,最高總額不超過100萬元;獲得銀行貸款的創業項目,給予貸款貼息補助,貼息貸款利率不超過同期基礎利率上浮3個百分點,累計貼息不超過50萬元。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局、區地方金融監管局)

9.鼓勵支持企業申報各類省級及以上人才項目。對企業新獲得國家“萬人計劃”、省“雙創計劃”等各類省級以上人才項目資助的,按照資助經費1:1的比例給予跟獎跟補(已獲得市級人才項目資助的,按就高原則不重複享受)。對帶項目、帶技術、帶資金返鄉創業的赛车pk10注册籍在外高層次人才,如獲批省、市、區“雙創計劃”,可分別增加資助10萬元、6萬元、2萬元。(責任單位:區委組織部、區科技局、區財政局、區人社局、區工商聯)

四、鼓勵高校畢業生來我區創業就業

10.首次到我區自主創業或與企業簽訂勞動合同不低于三年,足額繳納社會保險,年齡在35周歲以下的全日制普通高校非應屆本科畢業生,按照不同層次,如在赛车pk10注册新購房,給予5萬元、4萬元、3萬元購房券扶持。首次到我區自主創業或企業就業並繳納社會保險的全日制普通高校應屆本科畢業生,按照不同層次,五年內每年提供0.5萬元、0.4萬元、0.3萬元的生活補貼,同時發放5萬元、4萬元、3萬元購房券(如在赛车pk10注册購房,可各增加1萬元購房券)。區新選聘專門人才、新招錄公務員和事業單位人員,具有博士研究生、碩士研究生學曆學位的,分別發放10萬元、6萬元購房券。企業與高校合作建立畢業生就業見習基地,經認定成效明顯的,一次性給予企業3萬元獎補。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局)

五、加強企業經營管理人才隊伍建設

11.對企業經營管理人才新晉副高職稱或在職取得碩士學曆學位的,給予人才5000元獎補;新晉正高職稱或在職取得博士學曆學位的,給予人才10000元獎補。初次取得高級、特級職業經理人資格的,分別給予人才2000元、5000元獎補;新入選市級、省級、國家級培養工程或獲得有突出貢獻中青年專家稱號等榮譽的,分別給予人才2000元、5000元、10000元獎補。實施“科技企業家培育工程”,重視“創二代”後備人才培養,對新入選省、市科技企業家培育工程的企業家分別獎補5000元、3000元,相關職能部門定期組織優秀企業家和“創二代”參加各類培訓,提升經營管理水平,培養一批既懂科技又懂市場的複合型管理人才。(責任單位:區委組織部、區科技局、區工信局、區財政局、區人社局)

六、加強企業專業技術人才隊伍建設

12.對新入選市級、省級、國家級培養工程或獲得有突出貢獻中青年專家稱號等榮譽的專業技術人才,分別給予人才2000元、5000元、10000元獎補。企業專業技術人員新晉副高職稱或在職取得碩士學曆學位的,給予人才5000元獎補;新晉正高職稱或在職取得博士學曆學位的,給予人才8000元獎補。在職職工100人以上的企業,中級以上專業技術人員比例首次達到職工總數15%的,一次性給予10萬元獎補。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局)

七、加強企業技能人才隊伍建設

13.對新入選市級、省級、國家級培養工程或獲得有突出貢獻中青年專家、企業首席技師、技術能手等榮譽稱號的技能人才,分別給予人才2000元、5000元、10000元獎補。對企業在職技能人才取得高級技師職業資格的,給予人才5000元獎補;取得碩士、博士學曆學位的,分別給予人才5000元、8000元獎補。對經評審認定的市級、省級、國家級“技能大師工作室”、“高技能人才培養示範基地”等,分別給予企業2萬元、5萬元、10萬元獎補。大力選樹培育“赛车pk10注册工匠”,相關部門給予每人3000元獎補。在職職工100人以上的企業,高技能人才比例首次達到職工總數50%以上的,一次性給予10萬元獎補。(責任單位:區委組織部、區財政局、區人社局、區總工會)

八、加強教育衛生人才隊伍建設

14.對在職教師新取得博士學曆學位,給予10000元獎補。對新晉省特級教師、省教學名師、市突出貢獻專家的,給予3000元獎補。對新晉正高級教師、省部級突出貢獻專家、人民教育家培養對象的,給予6000元獎補。對全職新引進且與聘用單位簽訂聘用合同五年以上的正高級教師、省特級教師、博士研究生、碩士研究生等高層次人才,分別發放30萬元、20萬元、10萬元、6萬元購房券,三年內每年分別提供4萬元、3萬元、2萬元、1萬元生活補貼。每年經考核合格後,對市教壇新秀、教學能手、學科帶頭人分別發放1200元、1200元、1800元補貼;對區教壇新秀、教學能手、學科帶頭人分別發放600元、800元、1200元補貼。對新聘高層次人才在外地獲得的專業技術資格予以認可,在崗位總量控制範圍內優先聘任。(責任單位:區教育局、區財政局、區人社局)

15.對首次與我區醫療衛生單位簽訂聘用合同五年以上的全日制普通高校應屆本科畢業生,按照不同層次,分別發放5萬元、4萬元、3萬元購房券,三年內每年提供0.5萬元、0.4萬元、0.3萬元的生活補貼。對全職新引進45周歲以下且簽訂聘用合同五年以上,具有正高、副高職稱、博士、碩士學曆學位的高層次人才,分別發放30萬元、20萬元、15萬元、10萬元購房券,三年內每年分別提供4萬元、3萬元、2萬元、1萬元生活補貼。對具有高級職稱的實用型人才,另給予一次性專項補助,其中正高職稱15萬元、副高職稱8萬元。(責任單位:區財政局、區人社局、區衛健委)

九、激發招才引智活力

16.調動招才引智積極性。對招引落戶的高層次創新創業人才項目,實施第一招引人備案制度,人才項目如獲批省、市、區“雙創計劃”,按照每招引一名創新人才8000元、4000元、2000元,創業人才10000元、6000元、4000元的標准給予招引人獎補(同一人才項目在不同年度獲批省、市、區“雙創計劃”的,可累加獎補,同一招引人每年備案人才項目數不超過3個)。聘任區外“引才大使”開展招才引智工作,對其招引落戶的高層次創新創業人才項目履行報備手續,後期如獲批省、市、區“雙創計劃”,在參照備案制創新創業人才項目獎補標准的基礎上,按照每招引一名人才分別增加6000元、4000元、2000元的標准獎補“引才大使”。(責任單位:區委組織部、區財政局)

17.對協助企業全職引進或成功獲批國際國內頂尖人才、國家級領軍人才、省部級領軍人才、市級領軍人才的中介服務機構,根據人才層次,每協助全職引進或成功獲批1名人才分別給予10萬元、8萬元、4萬元、2萬元獎補。積極挖掘商會、學會、協會等社會資源開展招才引智工作,對幫助我區引進市級領軍人才及以上的,參照對中介服務機構的獎補標准給予相應獎補。(責任單位:區委組織部、區科技局、區工信局、區財政局、區人社局、區商務局、區科協、區工商聯)

十、健全人才工作保障機制

18.強化人才分類評價,建立多元化人才評價體系,注重專業技術帶頭人和突出貢獻人才的評選向企業人才傾斜。堅持市場發現、市場評價、市場認可,把人才享受的薪酬待遇、創造的市場價值、獲得的創業投資等作爲人才評價的重要依據。(責任單位:區委組織部、區科技局、區工信局、區財政局、區人社局)

19.加大對有突出貢獻企業、人才和單位的褒獎力度。定期評選褒獎一批先進集體和先進個人。建立科技鎮長團結對聯系企業制度,將科技鎮長團成員納入技術經紀人和企業科技人才專員隊伍,對企業科技人才專員直接參與幫助申報國家級、省級科技人才項目的,按照獲得資助總額的2%、1%給予獎補,最高10萬元。(責任單位:區委組織部、區科技局、區財政局、區人社局)

20.按照人才層次類別,發放“鳳城英才卡”。在醫院開通就醫“綠色通道”,每年爲優秀高層次人才提供醫療保障服務。實行公辦學校定點吸納各類高層次人才子女入學制度,在基礎教育階段提供同城化子女入學保障,享受本區戶籍學生待遇,對高層次人才子女入學需求,給予統籌安排、妥善解決。省部級及以上領軍人才在赛车pk10注册參加各類社會保險的個人繳納部分五年內予以全額補貼。對全職來我區創新創業的正高職稱人員、博士研究生及以上層次人才的配偶如隨同來赛车pk10注册,適齡且未就業期間,給予每年2萬元生活補貼,最長不超過三年,配偶屬機關事業單位在編在職人員且願意來我區工作的,落戶後按相關規定辦理調動手續。支持園區、鎮街加大標准廠房、科技孵化器、人才公寓建設力度,爲承接創新創業項目落地創造良好條件。(責任單位:區委組織部、區委編辦、區教育局、區人社局、區住建局,區衛健委,各園區、鎮街)

21.對我區引進重大投資項目的相關人才、作出重大貢獻的企業經營管理人才及特別緊缺急需的人才,可采取一事一議方式,經區人才工作領導小組批准認定,享受相關政策。建立健全支持人才創新創業的容錯糾錯機制,樹立鼓勵創業、寬容失敗的鮮明導向,對符合規定條件的人才創新創業項目,按標准和程序進行經費資助或風險投資,如資助項目未達到預期效果,但符合《赛车pk10注册區幹部容錯糾錯實施辦法》的有關規定,可免除相關人員的責任。(責任單位:區紀委監委、區委組織部、區工信局、區人社局)

本意見中的企業是指在我區依法納稅、足額繳納社會保險,且在人才項目上已有先期投入的區級經濟實體。區內市屬企業,金融、通訊、煙草、電力、鹽業等壟斷性行業企業及政府性資金投資占股超過30%的企業除外。意見中所有涉及資助、補貼或獎補項目與區級及以上政策文件配套實施,除政策條款特別注明外,同一資助、獎補項目按就高標准執行,不重複獎補。獎補項目已有專項資金渠道的,按原有經費渠道列支。園區、鎮街可參照本意見,制定相應的激勵政策。本意見自2019年1月1日起執行,原泰高發〔2017〕6號文同時廢止。區人才工作領導小組辦公室配套下發具體實施細則,並負責解釋。




政策解读:《關于進一步鼓勵企事業單位聚才用才推動高質量發展的若幹政策意見》

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